Kansainvälisten opiskelijoiden peruspankkipalvelut on turvattava
LAUSUNTO
Helsingin yliopiston ylioppilaskunta (HYY) näkee esitetyt toimenpide-ehdotukset peruspankkipalvelujen saavutettavuuden parantamiseksi oikeansuuntaisina. Erityisesti Suomessa asuvat ulkomaan kansalaiset kohtaavat useita haasteita peruspankkipalveluiden saavutettavuudessa, mihin tulee puuttua tehokkaasti ja nopeasti.
Ulkomaan kansalaiset kohtaavat ongelmia erityisesti pankkien asiakkaaksi hakeutuessaan. Nykylainsäädännön edellyttämät velvoitteet ja riskiperusteinen lähestymistapa vaikuttavat pankkipalveluiden saatavuuteen. Velvoitteita ei tulisi tulkita ylitsepääsemättömän tiukasti, jotta kaikilla olisi mahdollisuus saada lain edellyttämiä peruspankkipalveluita.
Pankkeja tulisi kannustaa kehittämään käytänteitään ulkomaan kansalaisten palvelujen suhteen, jotta prosessi olisi sujuvampi ja ymmärrettävämpi asiakkaille. Lisäksi pankit tulisi velvoittaa seuraamaan hakemusten käsittelyaikaa ja pyrkiä puuttumaan aktiivisemmin prosessin ongelmakohtiin.
Muistiossa ei huomioida tarvetta kehittää pankkien viestintää, joka kuitenkin on myös merkittävä kehittämiskohde. Ulkomaan kansalaisten on vaikea saada pankkipalveluja ja vertailla pankkeja, sillä tietoa on vaihtelevasti saatavilla englanniksi. Pankkien tulisi kehittää ja vahvistaa englanninkielistä viestintäänsä. Nähdäksemme on kannatettavaa myös viestiä enemmän pankkien lakisääteisistä velvoitteista, jotka vaikuttavat ulkomaan kansalaisten pankkipalveluiden saatavuuteen. Samalla Suomeen muuttaville tulee viestiä enemmän myös suomalaisen pankkijärjestelmän toiminnasta sekä asiakkaiden oikeudesta saada peruspankkipalveluja.
Kannatamme toimenpiteitä edistää asiakaspalvelun tavoittavuutta, kuten velvoitetta luottolaitoslaissa tarjota asiakaspalvelua kohtuullisessa aikataulussa. Asiakaspalveluun tulee sisältyä sekä yhteydenottoihin vastaaminen että konttoriasiointi. Ulkomaan kansalaisten tulee lähes aina sopia tapaaminen pankin konttoriin pankkitilin avaamiseksi. Vähäisten englanninkielisten palveluaikojen vuoksi tilin avaaminen kestää. Ulkomaan kansalaisilla kuitenkaan ole vaihtoehtoa toimia toisin tunnistautumisen vuoksi. Myös yhteydenottoihin viiveellä vastaaminen pitkittää prosessia.
Asiakaspalveluvelvoitteella voidaan parantaa palvelun tasoa ulkomaan kansalaisille sekä helpottaa Suomeen asettautumista. Lisäksi tulisi tehdä seurantaa, miten hyvin velvoitteessa on pysytty, jotta asiakaspalvelun tavoittavuuden parantamista voidaan seurata.
Kannatamme pankeille lisättävää velvollisuutta tarjota peruspankkipalveluita myös yhdistyksille. Velvoitteen tulisi koskea sekä rekisteröityjä että rekisteröimättömiä yhdistyksiä. Palvelujen tulisi olla myös kohtuuhintaisia ja asiakaspalvelua saada kohtuullisessa ajassa. Yhdistysten pankkipalvelujen parempi saatavuus tukisi järjestöjen toimintaa, ja tämän kautta myös kansalaisyhteiskuntaa, sekä osallisuutta yhteiskunnassa.
Käsiteltäessä ulkomaan kansalaisten vaikeuksia saada pankkipalveluita tulee ottaa huomioon, miten kyseiset hankaluudet vaikuttavat kotoutumiseen. Esimerkiksi kansainvälisten opiskelijoiden ja tutkijoiden vaikeudet avata pankkitili tai saada palveluita vaikeuttavat huomattavasti sopeutumista suomalaiseen yhteiskuntaan.
Kansainvälinen opiskelija tai tutkija tarvitsee pankkitiliä esimerkiksi apurahan saamiseen tai palkansaantiin. Kun tilin avaaminen kestää kohtuuttoman kauan, kansainväliset osaajat eivät pysty maksamaan vuokraa tai muita kuluja. Heidän aikansa menee opintojen ja työn sijaan haasteiden kanssa painimiseen. Vaikeudet saada peruspankkipalveluita on merkittävä haaste Suomen vetovoimalle kansainvälisten osaajien silmissä.
Muistiossa ei myöskään huomioitu pankkien roolia vahvassa tunnistautumisessa. Verkkopankkitunnuksia käytetään Suomessa laajasti tunnistautumiseen sekä palveluihin kirjautumiseen, ja ne mahdollistavat suomalaiseen yhteiskuntaan osallistumisen. Ulkomaan kansalaisilla on merkittäviä vaikeuksia saada tunnukset kohtuullisessa ajassa. Esimerkiksi EU/ETA-maiden ulkopuolelta tulevilta kansainvälisiltä opiskelijoilta on vaadittu suomalaista henkilökorttia verkkopankkitunnusten saamiseksi. Finanssivalvonta on kuitenkin ohjeistanut, että sähköisen tunnistuspalvelun voi evätä vain, jos henkilöllä ei ole henkilötunnusta tai häntä ei ole merkitty väestötietojärjestelmään. Opiskelijat eivät tätä tiedä, jolloin he hankkivat henkilökortin. Kortin hankkimisessa kestää useita kuukausia, mikä pidentää prosessia saada verkkopankkitunnukset ja luo turhia lisäkuluja.
Prosessi on syystäkin koettu liian pitkänä, epäselvänä ja kuormittavana. Kun verkkopankkitunnuksilla pystyy tunnistautumaan muun muassa viranomaispalveluihin, pitäisi pankeilla olla vahva velvoite tarjota tunnuksia samoilla ehdoilla ja kohtuullisessa aikataulussa kaikille asiakkaille.
Lisätietoja
Tiia Niemi
Sosiaalipoliittinen asiantuntija
tiia.niemi@hyy.fi
